Carlos Jaime de la Torre Mendoza

Partido del Buen Gobierno

Limpio0 noticias

Fuente oficial JNE

Propuestas y plan de gobierno

17 propuestas

Dimensión social

6 propuestas+

Problema identificado

Seguridad ciudadana y convivencia social SJL registra una de las tasas de homicidios y extorsiones más elevadas de Lima Metropolitana. El sicariato, los cobros de cupos a negocios y el pandillaje territorial han escalado hasta afectar la economía local. La Policía Nacional enfrenta déficit de efectivos y el Serenazgo opera sin tecnología ni coordinación efectiva. Las zonas altas con acceso vial precario carecen prácticamente de presencia estatal de seguridad. •Alta incidencia de delincuencia común y bandas organizadas con presencia territorial. •Sicariato y extorsión a negocios como fenómenos emergentes de crimen organizado. •Débil coordinación entre Serenazgo, PNP y Fiscalía a nivel local. - Ausencia de tecnología de vigilancia en puntos críticos y zonas periféricas.

Propuesta / objetivo

Plan integral 'SJL Seguro 24/7' Reorganización del Serenazgo en 12 cuadrantes territoriales operativos, con patrullaje integrado y permanente en coordinación con la PNP. Creación de 6 Bases de Seguridad en zonas de mayor incidencia delictiva. Implementación de convenios con la Fiscalía para respuesta rápida ante extorsiones. Centro de monitoreo inteligente (CMI) Instalación de 800 cámaras de videovigilancia con reconocimiento de placas y detección de comportamientos sospechosos. Operación de 10 drones de supervisión nocturna. Sistema de alerta vecinal con aplicativo móvil gratuito y 2,000 botones de pánico físicos conectados al CMI en tiempo real. Unidad antiextorsión municipal Creación de una unidad especializada articulada con la División de Investigación Criminal de la PNP para atender denuncias de extorsión a comerciantes y transportistas. Canal anónimo de denuncias con protección al denunciante. Prevención social: 'Jóvenes con Futuro' Programa de reinserción y prevención para jóvenes en riesgo, con talleres deportivos, culturales, técnicos y de emprendimiento. Articulación con centros de rehabilitación de adicciones. Meta de atención a 12,000 jóvenes anuales. Recuperación del espacio público Operativos permanentes para erradicar comercio informal en zonas de riesgo, puntos de venta de drogas y bares clandestinos. Recuperación de 100% de parques tomados por pandillas.

Meta

•Tasa de homicidios por 100,000 habitantes: reducción del 35% al 2030. •Tiempo de respuesta del Serenazgo: menos de 10 minutos. •Denuncias de extorsión: reducción del 30% en zonas de alta incidencia. •Cobertura de video vigilancia: 800 puntos activos al 2029. Jóvenes atendidos en programas de prevención: 12,000 anuales.

Indicador: •Tasa de homicidios por 100,000 habitantes: reducción del 35% al 2030. •Tiempo de respuesta del Serenazgo: menos de 10 minutos. •Denuncias de extorsión: reducción del 30% en zonas de alta incidencia. •Cobertura de video vigilancia: 800 puntos activos al 2029. Jóvenes atendidos en programas de prevención: 12,000 anuales.

Problema identificado

Servicios básicos: agua, saneamiento y vivienda Aproximadamente 180,000 vecinos de las zonas altas de SJL asentamientos humanos en laderas y cerros carecen de conexión domiciliaria de agua potable y desagüe. El abastecimiento mediante camiones cisterna tiene un costo hasta cinco veces mayor que el servicio formal y genera condiciones de insalubridad. La densificación sin planificación ha generado viviendas en zonas de riesgo alto por deslizamiento e inestabilidad. •Déficit de redes de agua y saneamiento en zonas altas del distrito. •Dependencia de camiones cisterna con precios abusivos. Viviendas en laderas sin muros de contención ni habilitación formal.

Propuesta / objetivo

Articulación con SEDAPAL y MVC Gestión activa ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y SEDAPAL para la priorización de SJL en el Plan Nacional de Saneamiento. Elaboración de expedientes técnicos de inversión por sector para acceso a fondos del FONIE y obras por impuestos. Programa de habilitación progresiva Convenio con el gobierno nacional para formalización y titulación de asentamientos humanos como condición previa para la extensión de redes. Apoyo técnico a las directivas de AA.HH. en la elaboración de planes de expansión urbana ordenada. Muros de contención y gestión de riesgos Programa municipal de construcción de 120 muros de contención en laderas de alta densidad. Incorporar esta inversión en el Programa Multianual de Inversiones (PMI) desde el primer año de gestión. Convenio con INDECI para mapeo de riesgo actualizado.

Meta

•Conexiones domiciliarias de agua nuevas: 15,000 en el período. •Muros de contención ejecutados: 120 al 2030. •AA.HH. formalizados y titulados con apoyo municipal: 40. Reducción del gasto familiar en agua por cisterna: 60% en zonas intervenidas.

Indicador: •Conexiones domiciliarias de agua nuevas: 15,000 en el período. •Muros de contención ejecutados: 120 al 2030. •AA.HH. formalizados y titulados con apoyo municipal: 40. Reducción del gasto familiar en agua por cisterna: 60% en zonas intervenidas.

Problema identificado

Transporte, accesibilidad y movilidad urbana Las avenidas troncales de SJL (Gran Chimú, Próceres, Wiesse, Azángaro) concentran flujos vehiculares que superan su capacidad diseñada. La invasión del espacio vial por comercio ambulatorio y paraderos informales genera caos permanente. Las zonas altas en cerros son accesibles únicamente por escaleras sin mantenimiento o trochas, aislando a decenas de miles de vecinos del sistema vial. •Caos vial y congestión crónica en avenidas troncales. •Aislamiento de comunidades en cerros por falta de vías de acceso. Comercio ambulatorio que invade veredas y calzadas.

Propuesta / objetivo

Plan de ordenamiento vial participativo Elaboración participativa de un Plan de Movilidad Urbana Distrital en coordinación con la ATU y la MML. Redesignación de paraderos formales, implementación de bahías de embarque y señalización horizontal/vertical en 30 intersecciones críticas. Programa de escaleras y rampas en zonas altas Construcción y rehabilitación de 80 tramos de escaleras con pasamanos, iluminación LED y sistemas de drenaje en los cerros del distrito. Implementación de rampas accesibles en accesos a equipamiento público. Coordinación con el MML para estudio de teleférico en zonas de mayor pendiente. Regulación del comercio en vía pública Plan de reubicación concertada del comercio ambulatorio a espacios asignados, como condición para evitar la obstrucción vial. Fiscalización permanente de vías peatonales.

Meta

•Intersecciones con señalización y semaforización mejorada: 30. •Tramos de escaleras construidas o rehabilitadas en cerros: 80. •Tiempo promedio de viaje en corredores troncales: reducción del 20%. Vías peatonales liberadas de obstrucción comercial: 90%.

Indicador: •Intersecciones con señalización y semaforización mejorada: 30. •Tramos de escaleras construidas o rehabilitadas en cerros: 80. •Tiempo promedio de viaje en corredores troncales: reducción del 20%. Vías peatonales liberadas de obstrucción comercial: 90%.

Problema identificado

Salud preventiva y atención primaria La red de centros de salud del MINSA en SJL atiende a una población que supera en tres veces su capacidad instalada. Los indicadores de anemia infantil (superior al 40% en zonas de pobreza), desnutrición crónica y enfermedades no transmisibles son alarmantes. La salud mental es la dimensión más desatendida: el pandillaje, la violencia doméstica y el desempleo generan una crisis silenciosa de depresión y adicciones. •Red de centros de salud saturada, con lista de espera que supera las 4 semanas. •Altas tasas de anemia infantil y desnutrición crónica en zonas altas. •Falta de atención en salud mental y adicciones. Limitada cobertura en zonas periféricas de difícil acceso.

Propuesta / objetivo

Programa 'SJL Saludable': campañas descentralizadas Realización de al menos 48 campañas médicas anuales (4 por mes) en los 12 cuadrantes del distrito, con especialidades de medicina general, odontología, obstetricia, pediatría y psicología. Convenios con MINSA, EsSalud y universidades de salud. Plan distrital contra la anemia y la desnutrición Programa de vigilancia nutricional activa en menores de 5 años en zonas de riesgo. Distribución de micronutrientes, complementos alimentarios y sesiones demostrativas de alimentación saludable en VASO DE LECHE y Comedores Populares. Convenio con el MIDIS para articulación con QALI WARMA. Red municipal de salud mental Implementación de 5 Centros de Atención en Salud Mental Comunitaria (CASMEC) en zonas de mayor incidencia de violencia y consumo de sustancias. Equipos itinerantes de psicólogos y trabajadores sociales. Línea de crisis municipal gratuita. Unidades móviles de salud Flota de 8 unidades móviles equipadas para diagnóstico básico, orientadas a comunidades de las zonas altas con acceso difícil. Atención al adulto mayor no deambulante a domicilio.

Meta

•Cobertura de campañas médicas preventivas: 90% de la población. •Reducción de la anemia infantil en zonas intervenidas: 30%. •CASMEC implementados: 5 al 2029. •Pacientes atendidos en salud mental anualmente: 8,000. Unidades móviles de salud operativas: 8.

Indicador: •Cobertura de campañas médicas preventivas: 90% de la población. •Reducción de la anemia infantil en zonas intervenidas: 30%. •CASMEC implementados: 5 al 2029. •Pacientes atendidos en salud mental anualmente: 8,000. Unidades móviles de salud operativas: 8.

Problema identificado

Educación complementaria, cultura y deporte SJL carece de una infraestructura cultural pública de envergadura. Las losas deportivas existentes están deterioradas, las bibliotecas son escasas y la conectividad digital es limitada en las zonas periféricas. La baja oferta de espacios culturales y recreativos aumenta la vulnerabilidad de los jóvenes frente al pandillaje. •Infraestructura deportiva y recreativa deteriorada o tomada por grupos delictivos. •Escasos espacios públicos de acceso libre a cultura y arte. Baja conectividad digital en zonas alejadas.

Propuesta / objetivo

Educación digital y conectividad Instalación de 50 puntos de internet gratuito en espacios públicos. Creación de 3 Bibliotecas Digitales Municipales equipadas con computadoras, tablets y suscripciones a plataformas educativas. Talleres municipales de tecnología, robótica, programación y oficios demandados. 'Deporte para todos' Recuperación y mantenimiento del 100% de losas deportivas y complejos recreativos del distrito. Academias municipales gratuitas de fútbol, vóley, atletismo y artes marciales. Liga Distrital de Deportes con torneos inter-cuadrantes como instrumento de cohesión social. Centro cultural SJL Construcción del primer gran Centro Cultural Municipal del distrito con sala de exposiciones, teatro, talleres de arte y música, y espacio para emprendimientos culturales. Festivales distritales anuales que celebren la diversidad cultural de los más de 70 departamentos representados en la población del distrito.

Meta

•Losas deportivas operativas y mantenidas: 100%. •Jóvenes en programas deportivos y culturales: 18,000 anuales. •Puntos de internet gratuito instalados: 50. Centro Cultural Municipal: 1 (inaugurado al 2029).

Indicador: •Losas deportivas operativas y mantenidas: 100%. •Jóvenes en programas deportivos y culturales: 18,000 anuales. •Puntos de internet gratuito instalados: 50. Centro Cultural Municipal: 1 (inaugurado al 2029).

Problema identificado

Género, familia y poblaciones vulnerables SJL presenta indicadores alarmantes de violencia familiar y de género. El hacinamiento, el estrés económico y las dinámicas de machismo estructural generan un entorno de riesgo permanente para mujeres, niñas y adultos mayores. La DEMUNA y los servicios de atención están desbordados. •Alta tasa de violencia familiar y feminicidio. •Escasa autonomía económica de mujeres en situación de vulnerabilidad. Adultos mayores y personas con discapacidad sin servicios de atención integral.

Propuesta / objetivo

Programa 'Mujer segura SJL' Servicio de atención legal, psicológica y defensa pública gratuita para víctimas de violencia. Operación de 3 Casas de Acogida Temporal con capacidad de 30 plazas cada una. Fortalecimiento de la DEMUNA con 15 profesionales adicionales y atención itinerante. Autonomía económica de la mujer Programa de capacitación en habilidades productivas y gestión de emprendimientos para 5,000 mujeres anuales. Convenios con entidades financieras para acceso a microcréditos con tasas preferenciales. Guardería municipal gratuita para hijos de madres que participan en programas de capacitación. Protección al adulto mayor y personas con discapacidad Implementación de 3 Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) con servicios de salud, recreación y asistencia legal. Fortalecimiento de OMAPED con recursos humanos y tecnológicos. Adaptación de la infraestructura pública: rampas, señalización en braille y ascensores en edificios municipales.

Meta

•Casas de acogida para víctimas de violencia: 3 operativas al 2028. •Mujeres atendidas en programa de autonomía económica: 5,000 anuales. •CIAM implementados: 3 al 2029. Casos de violencia familiar con atención integral: 100% de los denunciados.

Indicador: •Casas de acogida para víctimas de violencia: 3 operativas al 2028. •Mujeres atendidas en programa de autonomía económica: 5,000 anuales. •CIAM implementados: 3 al 2029. Casos de violencia familiar con atención integral: 100% de los denunciados.

Dimensión económica

4 propuestas+

Problema identificado

Empleo local y capacitación técnica La tasa de desempleo en SJL supera el promedio metropolitano, especialmente entre jóvenes de 18 a 29 años. La mayoría de los trabajadores del distrito se desplazan fuera de él para trabajar, lo que implica entre 2 y 4 horas diarias de traslado. La oferta técnico-productiva formal interna es insuficiente para la demanda del mercado laboral actual. •Dependencia laboral fuera del distrito por baja oferta técnica local. •Desconexión entre la demanda empresarial y la formación disponible. Desempleo juvenil estructural sin canales de inserción formal.

Propuesta / objetivo

Programa 'Chamba joven SJL' Plataforma digital y presencial de intermediación laboral que conecta a vecinos con empresas del distrito y Lima Este. Ferias laborales mensuales descentralizadas en los 12 cuadrantes. Incentivos tributarios municipales a empresas que contraten jóvenes de SJL sin experiencia laboral previa. Centro municipal de capacitación técnica (CMCT) Convenios con SENATI, SENCICO, institutos tecnológicos y universidades para ofrecer cursos gratuitos con certificación oficial en sectores de alta demanda: construcción, logística, comercio electrónico, tecnología de la información, gastronomía y servicios. Modalidades presenciales y virtuales. Primer empleo e inclusión laboral Programa especial para personas con discapacidad, ex privados de libertad y madres solteras jefas de hogar. Convenios con empresas del Parque Industrial de SJL para cuotas de contratación de poblaciones vulnerables.

Meta

•Oportunidades de empleo generadas en el período: 20,000. •Vecinos capacitados técnicamente por año: 10,000. •Empresas aliadas en bolsa laboral: 300. Jóvenes insertados en primer empleo formal: 3,000 anuales.

Indicador: •Oportunidades de empleo generadas en el período: 20,000. •Vecinos capacitados técnicamente por año: 10,000. •Empresas aliadas en bolsa laboral: 300. Jóvenes insertados en primer empleo formal: 3,000 anuales.

Problema identificado

Formalización, MYPEs y emprendimiento La informalidad comercial en SJL supera el 70% de las unidades económicas. Los trámites para obtener licencia de funcionamiento pueden tardar hasta 45 días y requieren decenas de requisitos. Esta situación genera un ciclo perverso: la informalidad dificulta el acceso a crédito, reduce la competitividad y priva al municipio de recursos fiscales. •Alta tasa de informalidad: 7 de cada 10 negocios operan sin licencia. •Trámites lentos y costosos que desincentivan la formalización. Falta de asistencia técnica y acceso a financiamiento para pequeños empresarios.

Propuesta / objetivo

Simplificación radical: licencia express Reducción del tiempo de obtención de licencia de funcionamiento de 45 a 3 días para negocios de bajo riesgo. Actualización integral del TUPA eliminando requisitos redundantes. Ventanilla única presencial y virtual del empresario SJL. Centro municipal del emprendedor Espacio integral con asesoría legal, tributaria, contable y comercial gratuita para MYPEs. Incubadora municipal para emprendedores con acompañamiento de 12 meses. Convenio con COFIDE, PRODUCE y Ministerio de Trabajo para acceso a fondos de capital semilla. Política de compras locales Establecimiento de una política municipal de priorización de proveedores y servicios de empresas formalizadas de SJL en las contrataciones del municipio, conforme a la Ley de Contrataciones del Estado. Meta: 40% de las compras municipales a proveedores locales formales. Capacitación en Economía Digital Talleres de marketing digital, ventas por internet, gestión de redes sociales como canal de ventas y facturación electrónica para 3,000 comerciantes anuales.

Meta

•Negocios formalizados en el período: incremento del 35%. •Tiempo de obtención de licencia: reducción a 3 días hábiles. •MYPEs atendidas en el Centro del Emprendedor: 6,000 en el período. Compras municipales a proveedores locales: 40%.

Indicador: •Negocios formalizados en el período: incremento del 35%. •Tiempo de obtención de licencia: reducción a 3 días hábiles. •MYPEs atendidas en el Centro del Emprendedor: 6,000 en el período. Compras municipales a proveedores locales: 40%.

Problema identificado

Seguridad comercial: combate a la extorsión La extorsión y el cobro de cupos representan uno de los principales obstáculos para el desarrollo empresarial en SJL. Negocios, mercados, transporte y construcción son víctimas habituales de redes criminales organizadas. El subregistro es elevado por el temor a represalias, lo que invisibiliza la dimensión real del problema. •Negocios asfixiados por extorsiones, cupos y robos sistemáticos. •Subregistro de denuncias por temor a represalias. Escasa coordinación municipal-PNP-Fiscalía para combatir redes extorsivas.

Propuesta / objetivo

Unidad antiextorsión y protocolo de protección Creación de la Unidad Municipal de Seguridad Empresarial articulada con la División Anti delincuencial de la PNP y la Fiscalía Corporativa. Protocolo de respuesta a denuncias de extorsión en menos de 24 horas. Canal de denuncia anónima protegida con incentivos para el denunciante. Red de alerta empresarial Aplicativo móvil de alerta entre comerciantes y el CMI con botón de emergencia. Grupos de vigilancia vecinal empresarial en mercados, galerías y zonas comerciales. Programa de cámaras municipales en corredores comerciales. Acompañamiento psicológico y legal Servicio gratuito de acompañamiento psicológico y asesoría legal para víctimas de extorsión, en coordinación con el Programa de Asistencia a Víctimas y Testigos del Ministerio Público.

Meta

•Denuncias de extorsión atendidas con protocolo: 100%. •Reducción de casos de extorsión en zonas comerciales: 40%. •Comerciantes en red de alerta empresarial: 5,000. Tiempo de respuesta a denuncias: menos de 24 horas.

Indicador: •Denuncias de extorsión atendidas con protocolo: 100%. •Reducción de casos de extorsión en zonas comerciales: 40%. •Comerciantes en red de alerta empresarial: 5,000. Tiempo de respuesta a denuncias: menos de 24 horas.

Problema identificado

Infraestructura comercial e inversión privada SJL carece de infraestructura comercial moderna que atraiga inversión privada de calidad. Los mercados de abasto presentan infraestructura obsoleta, deficiente manejo de residuos y brechas sanitarias. No existen clústeres tecnológicos ni zonas de desarrollo económico planificado. •Mercados municipales con infraestructura deteriorada y problemas sanitarios. •Ausencia de infraestructura para clústeres tecnológicos o industriales. Escasa inversión privada formal por percepción de inseguridad e informalidad.

Propuesta / objetivo

Modernización de mercados de abasto Plan de mejora progresiva de infraestructura en los 8 mercados municipales principales: sistemas de drenaje, cámaras de frío, iluminación eficiente, señalización sanitaria y manejo diferenciado de residuos. Fiscalización sanitaria mensual permanente. Zona de desarrollo económico SJL-Este Identificación y gestión de un área de 10 hectáreas para el desarrollo de un parque de innovación y servicios tecnológicos. Coordinación con PRODUCE y el MEF para acceso a mecanismos de Obras por Impuestos e inversión privada. Incentivos municipales tributarios para empresas tecnológicas que se instalen en el distrito. Rutas gastronómicas y turismo interno Promoción de rutas comerciales, culturales y gastronómicas en SJL aprovechando la riqueza cultural del distrito. Señalización y difusión de circuitos turísticos internos.

Meta

•Mercados modernizados con certificación sanitaria: 8 al 2030. •Inversión privada atraída mediante OxI: S/ 50 millones en el período. •Empresas tecnológicas instaladas en zona de desarrollo: 15. Comercio ambulatorio reubicado y formalizado: 80%.

Indicador: •Mercados modernizados con certificación sanitaria: 8 al 2030. •Inversión privada atraída mediante OxI: S/ 50 millones en el período. •Empresas tecnológicas instaladas en zona de desarrollo: 15. Comercio ambulatorio reubicado y formalizado: 80%.

Dimensión ambiental

4 propuestas+

Problema identificado

Gestión integral de residuos sólidos SJL genera aproximadamente 1,200 toneladas de residuos sólidos diarios. La cobertura del servicio de recolección no alcanza el 100% del territorio especialmente en zonas altas y existe una proliferación de botaderos informales en quebradas, márgenes de ríos y terrenos eriazos. La ausencia de cultura de reciclaje y la débil fiscalización perpetúan el problema. •Proliferación de botaderos informales en quebradas y zonas periféricas. •Recolección ineficiente: rutas sin optimización y flota vehicular obsoleta. •Baja tasa de reciclaje y ausencia de segregación en origen. Contaminación de suelos y cursos de agua por disposición inadecuada.

Propuesta / objetivo

Programa 'SJL Limpio 24/7': reingeniería del servicio Reestructuración total de rutas y horarios de recolección usando tecnología GPS para monitoreo en tiempo real. Incorporación de 30 nuevas unidades compactadoras con tecnología de bajo consumo. Instalación de 500 contenedores cerrados con código QR de trazabilidad en puntos estratégicos. Planta de reciclaje y valorización de residuos Implementación de una planta municipal de clasificación y valorización de residuos sólidos con capacidad de procesar 200 toneladas diarias. Integración formal de 800 recicladores organizados con equipamiento, seguro social y rutas asignadas. Convenio con MINAM para acceso al Fondo de Inversión en Gestión de Residuos. Erradicación definitiva de botaderos Campaña de limpieza con maquinaria pesada en los 35 botaderos (pequeños y medianos) informales identificados. Sistema de vigilancia mediante cámaras y serenazgo para evitar reaparición. Sanciones administrativas con multa efectiva y publicación del nombre del infractor. Educación ambiental escolar y vecinal Programa 'Escuelas Limpias' en las 300 instituciones educativas del distrito. Campaña permanente de separación de residuos en la fuente con kit de tachos diferenciados para los primeros 50,000 hogares. Concurso interescolar de reciclaje con incentivos.

Meta

•Cobertura del servicio de recolección: 100% al 2028. •Botaderos informales eliminados: 35 (100% del inventario). •Tasa de reciclaje distrital: 25% al 2030. •Recicladores formalizados: 800. Planta de valorización operativa: 2029.

Indicador: •Cobertura del servicio de recolección: 100% al 2028. •Botaderos informales eliminados: 35 (100% del inventario). •Tasa de reciclaje distrital: 25% al 2030. •Recicladores formalizados: 800. Planta de valorización operativa: 2029.

Problema identificado

Áreas verdes, arborización y ornato SJL tiene menos de 2 m² de área verde por habitante, muy por debajo del estándar de 9 m² recomendado por la OMS. La mayoría de parques están abandonados, sin riego, sin equipamiento y tomados por grupos delictivos. La arborización de vías públicas es mínima, lo que eleva la temperatura urbana y agrava la contaminación del aire. •Déficit crítico de áreas verdes por habitante (menos de 2 m²/hab.). •Parques abandonados sin riego, iluminación ni equipamiento. Escasa arborización en avenidas, calles y laderas erosionadas.

Propuesta / objetivo

Programa 'Parques vivos' Recuperación integral de los 85 parques del distrito con instalación de equipamiento deportivo y recreativo, iluminación LED, sistemas de riego tecnificado y mobiliario urbano. Creación de 10 nuevos parques familiares en zonas sin cobertura. Programa de 'Adopción de Parques' por empresas privadas. Arborización masiva 'Un árbol por vecino' Plantación de 100,000 árboles en el período (25,000 anuales) en avenidas, paseos, cerros erosionados y zonas de expansión. Uso exclusivo de especies nativas y resistentes a la aridez. Campaña de entrega de plantones a vecinos para siembra en sus propias viviendas. Inventario digital georreferenciado del arbolado urbano. Sistema de mantenimiento permanente Equipo técnico especializado en arboricultura, riego y mantenimiento de áreas verdes. Implementación de sistemas de riego eficiente con agua reciclada de plantas de tratamiento. Brigadas de poda, fumigación y reposición.

Meta

•Área verde por habitante: incremento a 4 m²/hab. al 2030. •Parques recuperados con equipamiento completo: 85. •Árboles plantados: 100,000 en el período. Parques nuevos creados: 10.

Indicador: •Área verde por habitante: incremento a 4 m²/hab. al 2030. •Parques recuperados con equipamiento completo: 85. •Árboles plantados: 100,000 en el período. Parques nuevos creados: 10.

Problema identificado

Calidad del aire y contaminación sonora SJL se encuentra entre los distritos de Lima con mayor concentración de material particulado PM2.5, principalmente por el parque automotor antiguo, la quema de residuos y la industria informal. La contaminación sonora en avenidas principales supera los 80 dB, afectando la salud auditiva y el bienestar de los vecinos. •Contaminación por esmog de transporte antiguo e industria informal. •Quema de residuos en botaderos y espacios abiertos. Niveles de ruido que superan los estándares de calidad ambiental en vías troncales.

Propuesta / objetivo

Plan de calidad del aire SJL Instalación de 5 estaciones de monitoreo continuo de calidad del aire con datos públicos en tiempo real. Campaña de fiscalización de vehículos con emisiones fuera de norma en coordinación con la MML y el MINAM. Convenio con el MTC para acelerar el chatarreo de unidades de transporte público antiguas en el distrito. Control de la contaminación sonora Operativos nocturnos de control de ruidos molestos en zonas residenciales y comerciales. Fiscalización de locales de entretenimiento con equipo medidor de decibelios. Instalación de barreras acústicas vegetales en avenidas de alto tránsito. Prohibición y sanción de quema de residuos Campaña de erradicación de la quema de basura y residuos de construcción con fiscalización permanente y sanciones efectivas. Sustitución por recolección especial de residuos de demolición.

Meta

•Estaciones de monitoreo de aire instaladas y operativas: 5. •Vehículos fiscalizados por emisiones: 3,000 anuales. •Reducción de quejas por ruido en zonas residenciales: 40%. Puntos de quema de residuos eliminados: 100%.

Indicador: •Estaciones de monitoreo de aire instaladas y operativas: 5. •Vehículos fiscalizados por emisiones: 3,000 anuales. •Reducción de quejas por ruido en zonas residenciales: 40%. Puntos de quema de residuos eliminados: 100%.

Problema identificado

Gestión del riesgo de desastres y resiliencia urbana SJL alberga miles de viviendas construidas sobre laderas de alta pendiente, sin estudios de suelo ni muros de contención. Las lluvias estacionales y eventos El Niño generan deslizamientos e inundaciones recurrentes. Las quebradas del distrito acumulan desmonte y residuos que amplifican el riesgo de desborde. El Plan de Contingencia distrital está desactualizado y la población no está suficientemente capacitada. •Viviendas en laderas sin muros de contención ni cimentación adecuada. •Quebradas con acumulación de desmonte que eleva el riesgo de inundación. Plan de contingencia desactualizado y baja cultura de prevención vecinal.

Propuesta / objetivo

Programa de muros de contención y drenaje pluvial Construcción de 120 muros de contención en laderas de alta densidad mediante inversión municipal directa y gestión ante el MVCS. Instalación de sistemas de drenaje pluvial en las 15 quebradas principales. Priorización en el Programa Multianual de Inversiones desde el primer año de gestión. Limpieza Permanente de Quebradas Programa de intervención trimestral en quebradas para eliminación de desmonte, basura y vegetación invasora. Equipamiento de la Unidad de Defensa Civil con maquinaria especializada. Sistema de alerta temprana hidrometeorológica articulado con SENAMHI. Actualización del Plan de Contingencia Actualización del Plan de Contingencia Distrital con participación vecinal. Simulacros semestrales de evacuación en las 12 zonas del distrito. Capacitación a 500 brigadistas vecinales de Defensa Civil anuales. Programa 'Barrio Resiliente' en las 30 zonas de mayor riesgo. Fiscalización de Construcciones en Riesgo Control estricto para evitar nuevas edificaciones en zonas de riesgo no mitigable. Sistema de catastro de riesgo actualizado. Apoyo técnico gratuito para el reforzamiento estructural de viviendas en zonas de riesgo moderado.

Meta

•Muros de contención construidos: 120. •Quebradas intervenidas: 15 (100% de las críticas). •Brigadistas vecinales capacitados: 2,000 en el período. •Viviendas en riesgo con atención técnica: 5,000. Sistema de alerta temprana operativo: 2028.

Indicador: •Muros de contención construidos: 120. •Quebradas intervenidas: 15 (100% de las críticas). •Brigadistas vecinales capacitados: 2,000 en el período. •Viviendas en riesgo con atención técnica: 5,000. Sistema de alerta temprana operativo: 2028.

Dimensión institucional

3 propuestas+

Problema identificado

Modernización y transformación digital La Municipalidad de SJL opera con sistemas administrativos fragmentados, procesos manuales, expedientes en papel y tiempos de atención que pueden superar los 30 días para trámites simples. La atención presencial genera colas, costos de transacción para el vecino y espacios para actos de corrupción. No existe una plataforma digital integrada que centralice los servicios municipales. •Trámites internos lentos: promedio de 30 días para procedimientos simples. •Inexistencia de plataforma digital integrada de servicios al ciudadano. •Procesos manuales que generan espacios para discrecionalidad y corrupción. Atención desigual por territorio: servicios concentrados en la sede central.

Propuesta / objetivo

Plataforma digital municipal integrada (PDMI) Desarrollo e implementación de una plataforma única que centralice todos los servicios municipales: trámites, licencias, pagos, consultas, denuncias y seguimiento de obras. Mesa de partes digital disponible 24/7. Aplicativo móvil gratuito 'Mi SJL'. Convenio con la Secretaría de Gobierno Digital de la PCM para asistencia técnica. Expediente electrónico y firma digital Eliminación progresiva del expediente en papel. Implementación de firma digital certificada para funcionarios. Trazabilidad en línea del estado de cualquier trámite con notificación automática al ciudadano. Reingeniería de procesos administrativos Revisión integral de los 180 procedimientos del TUPA con eliminación de requisitos redundantes, reducción de pasos y digitalización de validaciones interinstitucionales (con RENIEC, SUNARP, SUNAT). Meta: reducción del 50% en tiempos promedio de atención. Municipio en tu barrio (descentralización del servicio) Programa itinerante de atención municipal en los 12 cuadrantes del distrito, con módulos de trámites, orientación legal, atención social y fiscalización. Implementación de 5 oficinas desconcentradas en zonas periféricas de alta densidad.

Meta

•Servicios municipales digitalizados: 100% al 2029. •Tiempo promedio de atención de trámites: reducción del 50%. •Usuarios activos en plataforma digital: 200,000 al 2030. •Oficinas desconcentradas operativas: 5. Procedimientos del TUPA simplificados: 100%.

Indicador: •Servicios municipales digitalizados: 100% al 2029. •Tiempo promedio de atención de trámites: reducción del 50%. •Usuarios activos en plataforma digital: 200,000 al 2030. •Oficinas desconcentradas operativas: 5. Procedimientos del TUPA simplificados: 100%.

Problema identificado

Recaudación fiscal y gestión presupuestal SJL recauda apenas el 35% de su potencial tributario. La morosidad en el pago de arbitrios y predial supera el 60% de contribuyentes. Esta situación crea un círculo vicioso: baja recaudación implica baja inversión, lo que genera insatisfacción vecinal, que a su vez reduce la disposición a pagar. El presupuesto per cápita es el más bajo de los distritos de Lima con más de 500,000 habitantes. •Morosidad en arbitrios y predial: más del 60% de contribuyentes en mora. •Presupuesto per cápita muy bajo por la sobrepoblación relativa del distrito. Subregistro del padrón predial por informalidad inmobiliaria.

Propuesta / objetivo

Amnistía tributaria inicial y programa de regularización Campaña de regularización tributaria en los primeros 90 días de gestión con beneficios de hasta el 80% en moras e intereses para contribuyentes que se pongan al día. Facilidades de pago en 24 cuotas para deudas acumuladas. Actualización del catastro y padrón predial Levantamiento catastral actualizado con tecnología de drones y fotogrametría para identificar predios no registrados o subvaluados. Convenio con SUNARP para cruce de información. Meta: incorporación de 20,000 predios al padrón en el período. Cultura tributaria y retribución visible Programa de comunicación que vincula directamente el pago de tributos con obras visibles en el propio cuadrante del contribuyente ('Paga aquí, invierte aquí'). Reconocimiento público a buenos contribuyentes. Sistema de microdevoluciones en servicios municipales. Gestión eficiente del presupuesto Implementación de presupuesto por resultados en el 100% del gasto municipal. Reducción del gasto corriente improductivo en 15% mediante auditoría de planilla y contratos de servicios. Incremento de la ejecución del gasto de inversión del 55% actual al 85% al 2030.

Meta

•Tasa de morosidad tributaria: reducción del 60% al 35%. •Incremento de recaudación propia: 50% en el período. •Predios incorporados al padrón: 20,000. Ejecución del gasto de inversión: del 55% al 85%.

Indicador: •Tasa de morosidad tributaria: reducción del 60% al 35%. •Incremento de recaudación propia: 50% en el período. •Predios incorporados al padrón: 20,000. Ejecución del gasto de inversión: del 55% al 85%.

Problema identificado

Transparencia, gobierno abierto y lucha anticorrupción La percepción de corrupción en la Municipalidad de SJL es elevada entre los vecinos. Los procesos de contratación y ejecución de obras han sido objeto de cuestionamientos recurrentes. La información sobre el uso del presupuesto no es accesible ni comprensible para el ciudadano promedio. No existe un mecanismo institucionalizado de vigilancia ciudadana. •Desconfianza vecinal generalizada en los procesos de contratación pública. •Falta de información clara, oportuna y comprensible sobre el gasto municipal. Ausencia de mecanismos efectivos de vigilancia ciudadana institucionalizada.

Propuesta / objetivo

Portal de transparencia 'gestión visible' Publicación mensual en lenguaje ciudadano de: gastos, contratos, licitaciones, avance de obras y estado de cada proyecto. Transmisión en vivo de sesiones de concejo y comités de contratación. Dashboard público de indicadores de gestión actualizado mensualmente. Comité de vigilancia ciudadana Creación formal de un Comité de Vigilancia integrado por representantes de juntas vecinales, colegios profesionales, universidades y organizaciones de la sociedad civil. Con acceso garantizado a información presupuestal y capacidad de formular observaciones vinculantes ante el Concejo. Sistema de denuncias y protección al denunciante Canal digital y presencial de denuncias de corrupción con reserva de identidad garantizada. Protocolo de investigación en no más de 30 días hábiles. Prohibición expresa de represalias contra denunciantes con medidas de protección formal. Fortalecimiento del control interno Implementación del Sistema de Control Interno conforme a la normativa de la Contraloría General de la República. Auditorías trimestrales internas con reporte público. Capacitación ética obligatoria para todos los servidores públicos municipales.

Meta

•Índice de percepción de corrupción local: reducción del 40%. •Contratos publicados en portal en tiempo real: 100%. •Denuncias de corrupción investigadas en plazo: 100%. •Funcionarios capacitados en ética pública: 100% al primer año. Sesiones de concejo transmitidas en vivo: 100%.

Indicador: •Índice de percepción de corrupción local: reducción del 40%. •Contratos publicados en portal en tiempo real: 100%. •Denuncias de corrupción investigadas en plazo: 100%. •Funcionarios capacitados en ética pública: 100% al primer año. Sesiones de concejo transmitidas en vivo: 100%.

Fuente oficial: JNE · expediente ERM.2026015710Ver datos oficiales ↗Plataforma Electoral ↗

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