Problema identificado
La Municipalidad Metropolitana de Lima opera desde el centro sin presencia real en los distritos. Los vecinos de Lima Norte, Lima Sur y Lima Este sienten que la municipalidad está lejos y que sus problemas no llegan. Falta un sistema real de desconcentración que acerque las decisiones al territorio.
Propuesta / objetivo
Crear un sistema desconcentrado de planificación y gestión que acerque la Municipalidad Metropolitana a los vecinos de los 42 distritos mediante órganos territoriales con capacidad real de decisión.
Meta
Creación de un sistema descentralizado de planificación de Lima Metropolitana. 05 Comités de Desarrollo LocalCODEL con amplia participación interinstitucional 01 Comité Metropolitano de organización social.
Indicador: Sistema de Descentralización de planificación Comité de Desarrollo LocalCODEL Comité Metropolitano como organización social autónoma y voluntaria que represente a la ciudadanía de los 42 distritos ante la MML.
Problema identificado
La Municipalidad Metropolitana trabaja en compartimentos estancos: cada área hace su propio trabajo sin coordinarse con las demás. Eso genera duplicación de esfuerzos, lentitud en la atención y pérdida de recursos públicos que los vecinos necesitan.
Propuesta / objetivo
Reorganizar la Municipalidad Metropolitana por procesos orientados al ciudadano, eliminando la burocracia interna y profesionalizando la carrera pública municipal mediante la implementación de la Ley Servir.
Meta
ROF por procesos aprobado e implementado al 2028. Ley Servir implementada en el 100% de las unidades orgánicas al 2030. Reducción del 30% en el tiempo de atención de trámites internos al 2029. Implementación de la Ley Servir Fase 1 (Política y Plan de Modernización de la gestión del Estado – Pilar 4)
Indicador: Reglamento de Organización y Funciones por procesos. Propuesta de reorganización respecto a la estructura de los recursos humanos
Problema identificado
Los vecinos pierden horas, y a veces días, haciendo colas para resolver trámites municipales sencillos. Cada proceso requiere visitas físicas, documentos repetidos y pagos en ventanillas distintas. No existe un canal digital integrado que permita gestionar los servicios desde casa.
Propuesta / objetivo
Simplificar y digitalizar el 100% de los trámites municipales para que los vecinos puedan resolver sus gestiones desde el celular o la computadora, sin colas y sin documentos innecesarios.
Meta
100% del TUPA y TUSNE simplificados y disponibles en plataforma digital al 2030. Tiempo promedio de resolución de trámites reducido de 15 a 5 días hábiles al 2029. Simplificación y digitalización de los procedimientos que forman parte de los Sistemas Administrativos (Política y Plan de Modernización de la gestión del Estado – Pilar 3)
Indicador: Procedimientos y servicios del TUPA y TUSNE simplificados, estandarizados y digitalizados. Procedimientos de los Sistemas Administrativos simplificados, estandarizados y digitalizados.
Problema identificado
La Caja Metropolitana – CMCPL tiene un potencial financiero importante (ROE del 27.3% y utilidad neta de S/ 23.75 millones al 2025), pero ese potencial no se está aprovechando para beneficio de los ciudadanos. Persisten riesgos operativos, normativas desactualizadas y un sistema de información (SICMET) con dificultades de integración que limitan su capacidad de apoyar la inversión pública metropolitana.
Propuesta / objetivo
Modernizar la gestión de la Caja Metropolitana para que sus utilidades financien infraestructura y servicios para los limeños, con equipo directivo de alto nivel, normativa actualizada y sistemas de información modernos. Actualización de normativas.
Meta
Directorio y equipo gerencial de alto nivel electos al 2027. Sistema SICMET modernizado al 2028. 100% de normativas institucionales actualizadas al 2029. Al menos S/ 50 millones de utilidades orientadas a inversión metropolitana al 2030. Normas actualizadas y contar con procesos automatizados.
Indicador: Nivel de rentabilidad sostenida (ROE) de la CMCPL. Porcentaje de procesos automatizados e integrados al sistema SICMET. Normativa actualizada y vigente. Mesa de trabajo para actualizar normativas
Problema identificado
Bajo nivel de ejecución presupuestal y financiera en actividades y proyectos.
Propuesta / objetivo
Mejorar la ejecución del presupuesto municipal para que el dinero de los limeños llegue efectivamente a obras, servicios y proyectos, con control en tiempo real y rendición de cuentas.
Meta
Implementar al 2030 el presupuesto por resultados (Política y Plan de Modernización de la gestión del Estado – Pilar 2).
Indicador: Presupuesto por resultados implementado al 100%.
Problema identificado
Falta de control, fiscalización y supervisión de los contratos derivados de los procesos de selección.
Propuesta / objetivo
Garantizar que cada sol contratado con proveedores se ejecute según lo acordado, con supervisión activa desde el inicio hasta el cierre del contrato, para evitar sobreprecios, incumplimientos y actos de corrupción.
Meta
Implementar al 2030 de un sistema integral de control, fiscalización y supervisión de los contratos derivados de los procesos de selección.
Indicador: Sistema integral de control, fiscalización y supervisión de los contratos derivados de los procesos de selección.
Problema identificado
Lima tiene cámaras, semáforos, postes y sistemas de emergencia que no se comunican entre sí. Cada área municipal trabaja con su propia información sin cruzarla con las demás. Eso genera respuestas lentas ante emergencias, decisiones sin datos y recursos mal asignados.
Propuesta / objetivo
Integrar toda la infraestructura urbana de Lima en una sola plataforma de datos en tiempo real que permita tomar mejores decisiones, responder más rápido a emergencias y acercar los servicios municipales a los vecinos sin que tengan que desplazarse. Aumentar el número de atenciones al ciudadano a través del acercamiento de los servicios en sus diversas especialidades.
Meta
100% de la infraestructura urbana estratégica integrada en la central de monitoreo al 2030. Servicios municipales disponibles online 24/7 sin necesidad de presencia física al 2029. Optimizar los recursos humanos del sector salud y maximizar el número de atenciones al ciudadano en sus diversas especialidades.
Indicador: Porcentaje de infraestructura urbana integrada a la central de monitoreo. Número de servicios municipales disponibles en plataforma digital 24/7. Ampliar la cobertura de atenciones para la protección en salud en la población y reducir los tiempos y costos de traslado.
Problema identificado
Lima tiene más de 1,700 intersecciones semaforizadas que no se comunican entre sí. Cada semáforo funciona de forma independiente, sin responder al flujo real del tránsito. El resultado es un caos vial que le roba horas de vida a millones de limeños todos los días.
Propuesta / objetivo
Integrar la infraestructura vial de Lima en una central de monitoreo inteligente que coordine semáforos, cámaras, señalización y postes para reducir la congestión, mejorar la seguridad vial y devolverle tiempo a las familias limeñas.
Meta
100% de la infraestructura vial estratégica integrada a la central de monitoreo al 2030. Reducción del 20% en el tiempo promedio de viaje en los principales corredores al 2030. Reducción del 15% en el consumo de combustibles por congestión al 2030. Reducción de la contaminación y consumo de combustibles.
Indicador: Porcentaje de intersecciones semaforizadas integradas a la central de monitoreo. Reducción del tiempo promedio de viaje en los principales corredores viales.
Problema identificado
Cualquier trámite municipal obliga al vecino a hacer varias colas: una para ingresar el expediente, otra para pagar y otra para recogerlo. A eso se suma que le piden el DNI en cada ventanilla, aunque ya lo presentó antes. Ese tiempo perdido sale del bolsillo y la vida de los vecinos.
Propuesta / objetivo
Que el vecino pueda resolver cualquier trámite municipal desde su celular, sin colas, sin papeles repetidos y sin necesidad de ir a la municipalidad.
Meta
100% de los trámites TUPA digitalizados al 2030. Tiempo de respuesta promedio reducido de 15 a 5 días hábiles al 2029. Satisfacción ciudadana con servicios municipales mayor al 70% al 2030.
Indicador: Porcentaje de trámites TUPA disponibles en plataforma digital sin presencia física. Índice de satisfacción ciudadana con los servicios municipales (encuesta anual).
Problema identificado
La mayoría de limeños nunca ha tenido contacto directo con su alcalde metropolitano. Las decisiones se toman en el centro sin escuchar a los vecinos de los barrios. No hay canales reales de participación donde la gente pueda proponer, reclamar y ser escuchada.
Propuesta / objetivo
Implementar una política de puertas abiertas a través de programas de participación ciudadana Alcalde - Vecino
Meta
Implementar mecanismos directos de participación ciudadana al 2030 (Alcalde – Vecino) Implementar el Programa “Tu alcalde en tu distrito”, orientado a la rendición de cuentas, que permite a los vecinos presentar sus propuestas y conocer las obras que ejecuta la MML en su zona. Escuelas de Participación Ciudadana orientadas al desarrollo de capacidades en gestión del desarrollo local y al fortalecimiento de nuevos liderazgos en Lima. Creación del Sistema Metropolitano de Participación Ciudadana como un sistema funcional en el ámbito de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML).
Indicador: Programa de participación ciudadana
Problema identificado
Los vecinos no saben qué hace la Municipalidad con su dinero ni cómo va la ejecución de las obras que se les prometieron. La rendición de cuentas actual es formal y burocrática, no llega al vecino de a pie y no genera confianza.
Propuesta / objetivo
Implementar nuevos canales de rendición de cuentas articulados e integrados a los existentes.
Meta
Implementación del sistema integral de rendición de cuentas al 2030.
Indicador: Sistema Integral de Rendición de Cuentas.
Problema identificado
Bajo nivel de control en todos los procesos, actividades, recursos, operaciones y actos institucionales, que podrían generar posibles actos de corrupción en la MML.
Propuesta / objetivo
Implementar y fortalecer el Sistema de Control Interno Institucional, orientada a la prevención de riesgos y posibles actos de corrupción en la entidad. Implementar y consolidar una política de Cero Corrupción en la MML, fortaleciendo los mecanismos de prevención, detección y respuesta frente a posibles actos de corrupción, promoviendo una cultura de integridad y transparencia institucional. Gestionar la implementación y consolidación de la Oficina de Integridad Institucional como órgano formal dentro de la estructura organizacional de la MML, fortaleciendo la prevención y reducción de riesgos de corrupción en la entidad. Implementar y fortalecer mecanismos seguros, accesibles y confidenciales para la recepción y atención de denuncias vinculadas a presuntos actos de corrupción en la MML. Identificación de riesgos que afectan la integridad pública en todos los procesos
Meta
Sistema de Control Interno implementado al 100% de las unidades orgánicas al 2030. Implementar el 100 % de las acciones programadas en el Plan Anticorrupción Institucional al año 2030. Formalización e implementación operativa de la Oficina de Integridad Institucional como órgano integrante de la estructura orgánica de la MML, incorporándola en los instrumentos de gestión institucional al año 2030. Garantizar la atención y seguimiento oportuno del 100 % de las denuncias recibidas a través del canal institucional, asegurando la confidencialidad, trazabilidad y cumplimiento de los procedimientos establecidos al año 2030. Identificar y evaluar riesgos que afectan la integridad pública en el 100 % de los procesos misionales y de soporte de la entidad, implementando medidas de prevención, mitigación y seguimiento al año 2030.
Indicador: Nivel de implementación de los componentes y medidas del Sistema de Control Interno en la entidad. Nivel de implementación y cumplimiento del Plan Anticorrupción Institucional. Incorporación de la Oficina de Integridad Institucional en la estructura orgánica y en los instrumentos de gestión de la MML. Porcentaje de denuncias recibidas a través del canal institucional que cuentan con atención, seguimiento y respuesta conforme a los plazos y procedimientos establecidos. Porcentaje de procesos misionales y de soporte en los que se han identificado y evaluado riesgos que afectan la integridad pública.